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塔利班的抱怨,没人想听,连承诺都做不到,那也别怪中国不认它

时间:04-29 来源:体育健身 访问次数:144

塔利班的抱怨,没人想听,连承诺都做不到,那也别怪中国不认它

阿富汗塔利班入主喀布尔,建立临时政府,已经快要两年,阿富汗内外形势仍然堪忧。阿塔临时政府发言人日前抱怨说,阿富汗希望与世界“接触”,也努力了,但国际社会不予承认。这话首先逻辑就有问题,好像阿塔如今面临的种种问题,都是因为没有被国际社会承认,才导致的。【阿富汗塔利班临时政府发言人穆贾希德】这就有点本末倒置了。要知道,包括中国和巴基斯坦在内,至今都没有承认阿富汗现政权,肯定有理由所在。阿塔不如先问问自己,执政这段时间以来,所谓的努力,究竟有没有达到被国际社会承认的标准?阿塔一边面向国际社会大谈承诺,然后又顽固地推进内部的政治议程,这种心口不一的做法,肯定会影响到外界的印象分。更何况,能否获得国际社会的承认,并不取决阿塔执政时间的长短,而是在政权从建立到稳定的过程中,阿塔究竟做过了什么。阿塔所谓的与世界接触,其实是比较狭隘的概念,总体来看,阿塔的外交活动范围不算广泛,主要面向中美俄等大国以及周边邻国展开,但进展都比较有限,说明还没有完全取得这些外交对象的信任,那就更不用说其他国家了。【阿富汗塔利班临时政府目前的对外交往成果有限】我们也要明确,阿塔想要在国际社会上获得承认,难度不是一般的高。一般而言,通过暴力上台的新政府,尤其是这种连国号都改了的国家,都会面临一个新的承认问题。而国际社会对新政权予以承认的前提,至少有两个。一是,要有实际有效的统治。即新政府要在这个国家建立成现实的、有效的统治框架,这是基本前提。二是,新政府要切实遵守并履行国际法义务。例如,遵守国际法原则,不让自己的国土成为危害其他国家安全的威胁来源等。【阿塔想被各国承认,需要先做好两大前提】具体到阿富汗问题上,我们再分别来看这两个前提条件有没有满足。第一个前提,也就是实施有效统治,这个倒不是什么大问题。阿塔是具备这个基础的。主要是栽在了第二个前提上。阿塔上台以来,推行的一系列内部政令都表明,阿塔在很多地方,如女权保护等人权问题上,与国际习惯不一致,很多决策也饱受诟病,比如说禁止阿富汗女性到高中或是大学上课,不让她们为国际组织工作等等。这是一个重要的原因,但不是最关键的。事实上,不尊重女权的国家有很多,大多数都被国际社会承认了。最主要的是另外一个:阿富汗仍然是国际恐怖主义和毒品的温床,是其他国家乃至于国际社会的威胁来源,而且阿塔的承诺与行动,至今无法打消邻国的安全顾虑。在这一点上,阿塔的能力有限,意愿也是被质疑的。【阿塔的承诺与行动,至今无法打消邻国的安全顾虑】说到这里,有个现成的例子可以拿来用。那就是阿塔上台后,极大地刺激到了巴基斯坦塔利班,这大半年来,巴基斯坦境内恐怖袭击事件频发。而巴方在经过一段时间调查后,认定巴塔是依托巴基斯坦与阿富汗的边境地带,持续进行渗透与恐袭活动。为此,巴基斯坦军方发出通牒,要求阿塔履行反恐承诺,否则就会实施越界打击。不过阿塔当时并没有正面回应巴方的核心诉求,还给出了威胁性质浓厚的答复,两国之间的火药味一度上升。后来局势稍微缓和的时候,巴方主动派出高级别代表团,到喀布尔跟阿塔面谈,看能不能谈出一个合适的解决方案。也就是这时候,阿塔提出,他们可以帮助巴方接触巴基斯坦塔利班的武装,将后者的基地迁出边境,但条件是,巴基斯坦方面必须为这个计划买单,而巴塔在其他地方重建组织的花销,也要巴方负担。而这个治标不治本的方案,阿塔除了用来敷衍巴方的反恐诉求以外,似乎还打算应用到其他场合,比如说中国跟伊朗的安全关切。这就很让人质疑,阿塔的反恐承诺,究竟有多少含金量了。要知道,对于在阿富汗境内频繁发动恐袭的ISIS组织,阿塔可以说是下了狠手,打击起来毫不含糊。但对巴基斯坦塔利班,却又“网开一面”。可见,与盘踞在境内恐怖组织势力,阿塔并没有做到有一个算一个,完全划清界限,而是作出了有政治意味的取舍,而这种取舍,瞒不了邻国,国际社会也都看在眼里。如果这种情况长期持续下去,阿塔非但没法洗去自己身上的极端主义色彩,面临的外部环境也会持续走低。【阿塔对周边局势的稳定带来的副作用依旧明显】另外,我们就更不用说,阿塔与邻国在边境问题上的冲突了。阿塔临时政府组建以来,除了中国以外,与其他几个国家,或多或少都在边境上有过摩擦。其中,以伊朗跟巴基斯坦最为严重,双方发生交火事件,已经屡见不鲜。总的来看,阿塔上台初面向国际社会的承诺,最核心的那几条,都没有得到很好的履行。这也是国际社会至今不予承认阿塔的根本原因。各国都在对阿塔继续观望,希望后者改造阿富汗。不承认,就是一种压力。面对这种压力,阿塔要么穷极思变,顺应国际期望,要么故步自封,最终走向自我瓦解。

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